区别如下：
1、意见：是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。
2、建议：是指针对一个人或一件事的客观存在，提出自己的见解或意见，具使其具备一定的改革和改良的条件，使其向着更加良好的、积极的方面去完善和发展。
3、“意见”多是主观判断，具有较强的指导性；“建议”多是客观判断，希望使某件事或某个人朝着好的方向完善。
4、意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。而建议指导性就没那么强了。
提意见和提建议有什么区别 扩展
提意见和提建议的区别是：
提意见多指对某项决议，某项工作或者某个人的工作指出其中的不足，以便于改进和完善。例如，欢迎大家对我的工作提出宝贵意见；
提建议是指对某项工作，某种决议等中存在的不足之处提出具体的改进措施。例如，针对物业公司在服务中存在的问题，特提出如下建议。
提意见和提建议有什么区别 扩展
一、在不需要严格区分时，在不少场合，意见和建议可以混用。关于这件事如何办，我的意见是如何如何，如属下对上，这个意见，实际上是建议。这儿是混用了。
二、意见的使用范围大于建议。意见可以仅仅是一种看法或者想法，而建议则需要有该如何办的内容。
三、意见更多地体现为主观性，自主性，甚至自言自语，自己不能对自己提建议，决定权归自己，该怎么办自己去办就行了。而建议需要作用于客体，是当自己不握有决定权或充分决定权时，向他人、单位提出的办法。通常用于小对大、下对上，如反过来用或平等地位用，则有尊重的意味。
